Рускиот министер за финансии Антон Силуанов се врати на масата на Г20 за прв пат лично од почетокот на војната во Украина.
Никој таму случајно не го превидел: САД му ја отворија вратата како домаќин, европските министри не ја криеја својата непријатност, а традиционалната заедничка фотографија беше направена без него на крајот - мала утеха за европските сојузници на Трамп?
Но, потоа Силуанов доби билатерална средба со својот американски колега Скот Бесент. Сè изгледаше како тивка подготовка за нешто поголемо - сè додека Американецот, според извор запознаен со разговорот, не ја прекина неговата дискусија за теми од заеднички интерес и не рече дека „ништо не е можно додека не заврши војната“.
Таа кратка сцена содржи нелогичност поважна од официјалните најави.
Имено, ако Вашингтон нема намера да ѝ понуди на Москва економска помош, зошто воопшто го повикува нејзиниот министер?
Ако тој не е подготвен да зборува за ништо друго освен за крајот на војната, зошто организира состанок што предвидливо ќе ги налути европските сојузници?
Можеби одговорот не лежи меѓу Бесент и Силуанов. Можеби треба да го бараме меѓу Европејците кои го набљудуваа сето тоа.
Јасно е дека приказната секогаш може да биде нешто поголемо од првичните претпоставки. Или помало и поедноставно.
Русија никогаш не беше формално исклучена од Г20 (за разлика од Г8), но по февруари 2022 година нејзиното присуство стана, да речеме, политички експлозивно.
Кога Силуанов учествуваше виртуелно во април истата година, американските, британските, канадските и европските претставници демонстративно ја напуштија салата.
Четири години подоцна, Вашингтон е домаќин, Силуанов седи на масата, во физичко издание, а Берлин (и секако не само Берлин) предупредува на „многу загрижувачки сигнал“.
Полскиот министер за финансии отворено вели дека „не ѝ верува“ на Русија. Но, сепак, Силуанов е таму, седи, истиот оној од чие лице на екранот избегаа пред неколку години.
За почеток, постои едно едноставно објаснување.
Ако администрацијата на Трамп навистина подготвува договор за Украина (никогаш не вели никогаш?), рускиот министер за финансии сигурно не е неважен или инцидентен соговорник.
Секој крај на војната брзо води до прашањето за санкции, замрзнати средства, енергетски плаќања и банкарски канали.
Покрај тоа, американскиот функционер штотуку го спомена мировниот план на Трамп како централна тема на состанокот. Можно е Бесент да сакал да ја одреди цената на Силуан: прво политички договор, а потоа пари. Или, преку него, барем да „дознае“ на што е подготвена Москва (ако шефот на ЦИА неодамна не ги собрал сите „разузнавачки податоци“).
Сепак, мора да се признае дека тој разговор, доколку се сакаше, можеше да се води подискретно, без враќањето на рускиот министер на големата меѓународна сцена. Но, Вашингтон свесно создаде слика што Европа не сакаше да ја види.
Кога го прашаа зошто рускиот претставник е таму, Трамп одговори дека Америка „сака да се сложува со сите“.
Таа навидум безопасна изјава, дури и мирна (од човек кој очигледно не го обожава мирот - е доволна за да ја оживее најнепријатната можност во европските престолнини: што ако еден ден Вашингтон се спогоди со Москва над нивните глави?
Да потсетиме дека Европејците се плашеа од ова цела деценија, уште откако Трамп го доби својот прв мандат во 2016 година.
Затоа, на Трамп можеби воопшто не му е потребен вистински договор меѓу САД и Русија. Доволно е Европа да верува, или барем да се сомнева, дека таков договор е можен.
Европската безбедносна политика, односно онаа во која Европа толку темелно се убеди, се темели на две тврдења кои веќе не се подеднакво цврсти: Русија е долгорочна закана, а САД се крајниот гарант за заштита од таа закана.
Трамп не мора да го менува првото. Доволно е да го дестабилизира другото.
Со други зборови, колку помалку се сигурни Европејците дека Америка ќе ги брани, толку повеќе ќе трошат на војската и ќе размислат посериозно пред да ги отфрлат американските барања надвор од Европа.
Парадоксално, или сосема логично, тоа многу добро и одговара на Америка и од тоа се жнее огромен профит (воениот комплекс работи со полна пареа за да испорача сè што и е потребно на загрозената Европа, а ако каже дека не и е потребно, постои начин да ѝ се објасни дека не е во право!).
Тоа веќе не е теорија изведена само од столчето на Силуанов во Мајами. Пентагон моментално го разгледува распоредувањето на приближно 80.000 американски војници во Европа (реална или само како закана, времето ќе покаже).
Прашалникот испратен до сојузниците не се однесува само на трошоците за одбрана. Вашингтон прашува дали државите ги поддржуваат приоритетите на американската надворешна политика (агресија против Иран!), дали го ограничиле пристапот до бази и надлетувања и дали таквите ограничувања би биле подготвени да се отстранат.
Затоа, европските претставници се сомневаат дека американското безбедносно присуство се претвора во преговарачка валута, лост, а доколку е потребно и во клуб.
Иран е особено важен. Прегледот на американските сили беше започнат по гневот на Трамп дека некои европски сојузници не направиле повеќе за војната меѓу САД и Израел против Иран.
Во исто време, Бесент ја донесе својата „Операција Економски Отпадник“ на Г20, кампања со која Вашингтон сака да ги прекине финансиските и трговските врски на Иран и, со секундарни санкции, да ги принуди другите земји да избираат помеѓу Техеран и американскиот финансиски систем.
Европската Унија, што не е изненадување, веќе јавно го поздрави дополнителниот притисок и најави тесна соработка со Вашингтон. Како што би се очекувало, Европа е повеќе од подготвена да го смачка иранскиот народ со катастрофални санкции, но не е подготвена да игра како да тоне бродови (свои) во Ормуз и неговата непосредна близина.
Во таква средина, Силуанов може да послужи како тивка порака.
Америка не мора да каже: помогнете ни против Иран или ќе се приближиме кон Русија. Доволно е да се отвори вратата, да се организира билатерален разговор и да се остави Европа сама да ја заврши мислата. Стравот е очигледно политички поефикасен кога нема прецизно пишани услови, бидејќи тогаш другата страна се обидува да задоволи барања што сè уште не се изговорени однапред.
Резултатот може да се види во европските пресметки.
Под притисок на Трамп, членките на НАТО ја прифатија целта од пет проценти од БДП за одбрана и безбедност до 2035 година, иако големите земји се борат да најдат пари без да ги намалат другите расходи (на крајот ќе ја намалат социјалната помош, како и обично).
Руската закана го иницира тој процес, но тој е забрзан од сомнежите за американската заштита. Вашингтон така ја добива совршената формула: Европа се вооружува затоа што се плаши од Русија, а уште побрзо затоа што се плаши дека Америка би можела да се договори со Русија.
Сепак, Силуанов не треба лесно да се прогласи за несвесен „корисен идиот“. Москва, исто така, добива нешто. Сликата на рускиот министер на масата на големите економии ја пробива симболичната изолација и покажува дека Западот не е единствен. Секоја кавга меѓу Вашингтон и Брисел е руска политичка добивка. Ако Русија може да се врати на меѓународните разговори без да ја промени својата воена политика, Кремљ има малку причини да ја одбие можноста.
Попрецизно е да се зборува за меѓусебна инструментализација. Трамп ја користи Русија за дисциплинирање на Европа, Русија ја користи трансакциската политика на Трамп за да го разбие евроатлантското единство.
Ниту едната страна не мора да ѝ верува на другата. Бесент може демонстративно да ја затвори вратата за економска релаксација на Силуан, а неговото присуство сè уште служи на американската цел. Рускиот министер можеби си ја завршил работата само со доаѓањето.
Вашингтон веќе покажа колку се флексибилни неговите принципи кога се менуваат американските интереси.
По санкциите врз големите руски нафтени компании, американското Министерство за финансии дозволи ограничена продажба на руска нафта од танкери кога војната со Иран ги прекина испораките преку Ормутскиот теснец.
Така, Москва остана непријател што требаше да се потисне финансиски - освен кога руската нафта беше потребна за смирување на пазарот. Или можеби нешто друго, кога беше потребно. Во светот на Трамп, непријателството не е морална категорија, туку царина што може привремено да се намали.
Не треба да се исклучи ниту можноста дека зад сè се подготвуваат вистински преговори. Левериџот функционира само ако заканата од договор изгледа барем донекаде веродостојна. Трамп сака да ја задржи можноста еден ден да објави голем договор со Москва, исто како што сака да ја држи Европа во неизвесност. Но, засега, политичката вредност на евентуалниот договор може да биде поголема од самиот договор.
Најважните учесници на состанокот во Мајами можеби не беа Бесент и Силуанов, туку Европејците кои ги гледаа.
Русија не доби ветување за укинување на санкциите, Америка не доби крај на војната, а Украина сигурно не доби мир.
Сепак, сигналот произведе ефект: Москва е малку помалку изолирана, Европа малку понесигурна, а Вашингтон малку послободен да бара од сојузниците пари, послушност и поддршка за војни што не се нивни.
Тоа е многу Трамповска дипломатија - тој не мора да формира сојуз со противник ако самата помисла на тој сојуз ги дисциплинира пријателите.
Секако, во светот на Трамп, пријателите можеби дури и не постојат. Можеби непријателите дури и не постојат. Постојат интереси и начини да се постигнат. Од таа доктрина, сè и секој станува лост.
(Vecer.mk VIA)
© Vecer.mk, правата за текстот се на редакцијата
