Секоја причина за реконструкција и развој на железничкиот систем во Хрватска може да биде корисна, вклучително и безбедносни и одбранбени причини. Но, неговата цивилизациска улога останува примарна.
По двата сериозни железнички и сообраќајни инциденти на почетокот на овој месец во Хрватска, овој вид патнички и товарен транспорт повторно е тема во хрватската јавност.
Покрај тоа, како што пишува Дојче Веле, тоа ја потсети јавноста на фактот дека Република Хрватска е во средината на својата „деценија железници“. Постои државен проект за развој на овој долго запоставен начин на транспорт, со инвестиција од шест милијарди евра за нови железници и возила.
Сепак, и покрај годините реконструкција, резултатите сè уште не се видливи на терен, иако некои конкретни работи се планирани долго време. Рекламираната „железничка ренесанса“ очигледно ќе мора да почека, а неодамнешните сообраќајни несреќи непријатно ја истакнаа таквата неизвесност.
Како и да е, еден нов момент е вклучен во причината за обнова на железничкиот сектор - одбранбените приоритети на Европската Унија и Хрватска.
Европа брзо се вооружува, па Република Хрватска купи, меѓу другото, повеќе од 40 германски тенкови Леопард 2.
Сепак, поради нивната исклучителна тежина, тие бараат подеднакво исклучителни капацитети за железнички транспорт. На крајот, сето ова е вклучено во завршната сметка на проектот за развој на јавното претпријатие „Хрватске железница“. Од друга страна, неговата релативна итност и потребата од централизирање на системот донекаде ја елиминираат можноста за непосредна приватизација на секторот, што до неодамна беше сосема реално.
Откажување од приватизацијата
„Само преку безбедносната сфера и социјалната кохезија околу прашањето на одбраната, дојдовме до заклучок дека железницата мора да биде управувана од државата, ако сакаме ефикасен систем“, изјави за ДВ Анте Клечина, експерт за железници и предавач на Одделот за одржлива мобилност и логистика на Универзитетот на Север во Копривница и Вараждин.
Тој се осврна на искуството на некои поразвиени земји во Европа, како што е Велика Британија, чии експерименти со приватизацијата на железниците завршија доста неславно. Услугите станаа со лош квалитет и прескапи, системот не успеа во различни аспекти, а со текот на времето беше напуштен.
„Прв приоритет треба да биде нивната функционалност за цивилни потреби и, всушност, организацијата на цивилизацијата“, продолжува Клечина, „што е релевантно во секое време, ако не го изгубиме од вид тој приоритет. Кој се колне во предностите на пазарните механизми, заборава дека големите јавни системи, оние за овозможување на основните потреби, не се развојно соодветни“.
Според неговото мислење, истото е и со другите елементарни системи, на пр. здравство и образование и судство, итн. Приватниот сектор, вели Клечина, може да биде комплементарен во одредени сегменти, но 'рбетот мора да остане јавен.
„Причината е потребата од централно планирање на ваквите системи, како и нивната првенствено непрофитна задача, но и потребата од огромни инвестиции за кои приватните лица обично немаат капацитет и интерес. Откако го виде ова во пракса, Европа неодамна се откажа од идејата за приватизација на железниците, а темата за одбраната се појави после тоа, како дополнителна причина“, смета Анте Клечина, поранешен претседател на Железничкото здружение во Република Хрватска.
Пред сè, тој забележува дека овој вид транспорт нема рамен во однос на голем број клучни фактори: пред сè, тоа се целокупната профитабилност, економската мултипликација и еколошката соодветност.
Потребата од централно планирање во капитализмот
Социоекономистот Тони Пруг смета дека зад прашањето за железниците во Хрватска лежи општиот проблем на политичко и научно отфрлање на планирањето и јавното производство како реликвии од минатото. Тоа минато се однесува на периодот на социјализмот и Југославија, и сè што е поврзано со него остана стигматизирано во Хрватска по војната, благо речено.
„Меѓутоа, во реалноста, сите успешни држави се огромни јавни системи за производство“, вели Пруг, „во кои планирањето се користи за да се одлучува за најголемите буџети во рамките на економиите, за интервенции чие значење за населението го надминува значењето на одлуките донесени од пазарните актери“.
Овој доцент на Филозофскиот факултет на Универзитетот во Риека го истакнува правилото во бизнисот дека, кога пазарниот актер ќе направи грешка, т.е. кога ќе тргне наопаку - конкуренцијата ја заменува.
„А железниците, како и сите други производствени системи од јавен карактер, се физички фиксирани и со статус на монопол, треба внимателно да се планираат. Грешките се многу потешки за корекција. Тие се управуваат поинаку, другите параметри се оптимизирани, фокусот на профитот не помага. Тоа често не може да биде целта, целите се одредуваат со планот.“
Во исто време, се поставува прашањето дали Република Хрватска има стручен кадар за да го дизајнира и имплементира тоа.
Жртва на лобито за нафта и автомобили
„Нашиот стручен и менаџерски кадар е образован преку факултетски и професионални наставни програми кои речиси ништо не кажуваат за тоа зошто и како да се произведуваат системи и услуги од јавен карактер и зошто тие се супериорни за некои потреби“, убеден е Пруг, додавајќи дека ова знаење сè уште постои во некои хрватски јавни системи, додека во други се распаднало и е оставено на елементите.
Според неговата проценка, Градот Загреб претставува неодамнешен пример во Хрватска дека планирањето може да се обнови, капацитетите можат да се обноват. И тоа на поквалитетна, податочно и аналитички основа, што не се однесува на железниците, туку може да биде општ модел.
Тони Пруг, кој во својата научна работа многу се занимаваше со темата за управување со јавниот сектор, заклучи пренесувајќи го впечатокот дека Хрватските железници досега беа еден вид жртва на лобито за нафта и автомобили.
„Нивните приватни и профитни цели ги надминаа практичноста, ефикасноста, безбедноста и еколошката супериорност на современите железнички системи“, изјави тој за ДВ.
Таквата хиерархија наскоро би можела да се промени, благодарение на воените приоритети. Но, иднината на железниците и општествениот развој воопшто сигурно нема да биде светла ако нивните првенствено цивилни предности останат некаде покрај железницата.
© Vecer.mk, правата за текстот се на редакцијата
