Министерот за надворешни работи и надворешна трговија, Тимчо Муцунски, денеска, на покана на министерот за надворешни и европски работи на Република Хрватска, Гордан Грлиќ Радман, учествуваше на панел-дискусијата „The EU and the Western Balkans: Resolving Unfinished Business Together“, во рамки на Дубровник форумот, посветена на европската перспектива на Западен Балкан и иднината на политиката на проширување.
Во обраќањето, министерот Муцунски се осврна на актуелните иницијативи за постепена интеграција на земјите кандидати во Европската Унија, оценувајќи дека тие можат да бидат значајна алатка доколку претставуваат мост кон полноправното членство.
„Доколку новиот модел на постепена интеграција претставува мост кон полноправно членство, тогаш ќе биде исклучително корисен. Но, мора да внимаваме да не стане алатка која ќе создаде трајна чекална без врата кон целосно членство“, истакна Муцунски.
Тој нагласи дека иницијативите како СЕПА и Планот за раст веќе покажуваат конкретни придобивки за регионот преку поттикнување на реформите и обезбедување директна финансиска поддршка, оценувајќи дека ваквите механизми можат значително да придонесат за побрза европска интеграција.
Осврнувајќи се на процесот на проширување, Муцунски истакна дека е потребна поголема дисциплина, со појасни стандарди, рокови и исходи, како и покредибилен и попредвидлив пристапен процес.
Во однос на прашањата поврзани со македонскиот идентитет, министерот порача дека не постои „северномакедонски“ народ, „северномакедонски“ јазик или „северномакедонски“ идентитет, туку единствено македонски народ, македонски јазик и македонски идентитет, нагласувајќи дека секој обид за нивно оспорување ќе наиде на соодветен одговор.
Говорејќи за европската интеграција, Муцунски истакна дека државата продолжува да испорачува резултати во спроведувањето на реформите и останува целосно усогласена со Заедничката надворешна и безбедносна политика на Европската Унија, при што, како што посочи, придонесува и пошироко од формалната усогласеност.
Во однос на билатералните односи со Бугарија, министерот оцени дека со новата легитимна влада во Софија постои можност за разговор за отворените прашања, но и за заедничката европска иднина.
„Нашата намера не е само да ги започнеме пристапните преговори и по неколку месеци повторно да се најдеме во истата ситуација. Нашата цел е да ги започнеме и успешно да ги завршиме врз основа на европското законодавство, Копенхашките и Мадридските критериуми“, порача Муцунски.
Во завршниот дел од своето обраќање, министерот упати повик до земјите членки на Европската Унија од Југоисточна Европа за уште поактивна поддршка на европската интеграција на регионот, оценувајќи дека е потребен заеднички напор за искористување на актуелната историска можност.
„Историската шанса постои. На нас е да ја препознаеме и да ја искористиме за да одиме напред“, заклучи министерот Муцунски.
ИСКУСТВОТО НА АВСТРИЈА Е СО ПОСТЕПЕНА ИНТЕГРАЦИЈА - германски медиуми: „Србија е многу повеќе од земја-кандидат за членство во Европската Унија“
На крајот на февруари оваа година, српскиот претседател Александар Вучиќ и албанскиот премиер Еди Рама го презентираа својот предлог за реалистичен одговор на прашањето со кое Европската Унија се мачи две години залудно: Како може да се постигне проширување без катастрофа?
Нивниот одговор: Фазно членство. Ова не е ниту ново ниту радикално. Тоа не е ништо друго освен австрискиот модел од 1972 до 1995 година, прилагоден на геополитичките реалности на денешниот Западен Балкан.
Во 1958 година, Австрија се најде во слична тешка ситуација како денешниот Балкан. Западна Германија веќе беше убедливо нејзин најголем трговски партнер, со триесет до четириесет проценти од увозот. Сепак, Виена не можеше да се приклучи на новата ЕЕЗ: Државен договор од 1955 година ја обврза земјата на трајна неутралност, а Москва го толкуваше секое значајно економско движење кон западниот блок како прекршување на оваа обврска.
Затоа, Виена не ја напушти неутралноста. Ја заобиколи. Во 1972 година, канцеларот Бруно Крајски потпиша договор за слободна трговија кој содржеше експлицитна „клаузула за неутралност“, која гарантираше право на повлекување во секое време и неограничена слобода за водење бизнис со Истокот.
Само две децении подоцна следеше Европската економска зона: четирите слободи на единствениот пазар, усвојувањето на поголемиот дел од acquis на ЕУ, финансиски придонес за кохезија - но без право на глас, без комесари, без членови на Европскиот парламент.
Полноправното членство дојде дури на 1 јануари 1995 година, по референдум на кој 66,6 проценти од Австријците гласаа „за“.
Целиот процес траеше приближно 23 години. Кога конечно се случи пристапувањето, тоа само ја потврди економската реалност. Интеграцијата беше постигната помалку преку помпезни говори и церемонии за потпишување, туку преку факти на терен.
Ова води до три заклучоци, од кои ниту еден Брисел не сака јавно да ги изнесува. Асиметријата е прифатлива сè додека е транспарентна. Економската интеграција во пракса е неповратна. А повеќеслојната архитектура ги ублажува геополитичките шокови подобро од бинарната логика „внатре или надвор“.
Александар Вучиќ и Еди Рама експлицитно отфрлаат какво било вето во Советот, какви било дополнителни комесари, какви било дополнителни членови на Европскиот парламент, какви било промени во правилата за гласање и каков било автоматски пристап до структурните фондови.
За Брисел, ова е исклучително добра понуда: геополитичко закотвување без трошоците од кои 27-те земји-членки најмногу се плашат.
Вучиќ мора да спроведе реформи
Сепак, целата вистина го вклучува фактот дека на самитот ЕУ-Западен Балкан во Црна Гора на почетокот на јуни, Србија беше единствената земја од Западен Балкан која беше поканета да спроведе конкретни реформи, на пример во областа на изборните закони. Претседателот Вучиќ затоа ќе мора да ги исполни своите ветувања ако е навистина сериозен во врска со членството во ЕУ.
Сепак, иднината на Западен Балкан нема да биде одредена од тоа дали ќе се интегрира, туку од тоа колку брзо и во каква форма. И додека Брисел се двоуми, кинеските директни инвестиции во Србија изнесуваа 1,4 милијарди евра во 2022 година - скоро еквивалентно на вкупните инвестиции на сите 27 земји-членки на ЕУ (1,46 милијарди евра). Од 2021 година, Кина е најголемиот поединечен инвеститор во земјата.
Додека многу инвеститори сè уште чекаат формален пристап во ЕУ, економската реалност одамна ја надмина политичката дебата. Србија е длабоко интегрирана во европските синџири на снабдување, се развива во производствен, технолошки и логистички центар на Југоисточна Европа и сè повеќе станува геополитичка раскрсница помеѓу Европската Унија, Блискиот Исток и Азија.
Да бидеме директени: Секоја година кога ЕУ се двоуми да одобри конкретен пристап до единствениот пазар, оваа празнина дополнително се пополнува со финансирањето на инфраструктурата од Пекинг и трговската дипломатија на Анкара.
Фазното членство затоа не е отстапка за Белград. Наместо тоа, тоа би била вистинска win-win ситуација: Балканот би имал корист од опипливите економски придобивки од членството во ЕУ, а Брисел би обезбедил геополитичко влијание во срцето на Јужна Европа.
Има уште една работа што никој во Брисел нема да се осмели да ја каже гласно. Полноправното членство на земјата со население од приближно четириесет милиони би го поместило политичкиот центар на гравитација на Унијата кон исток - во однос на моќта на гласање во Советот, составот на Парламентот, распределбата на средствата и земјоделската политика. Малку престолнини во Западна Европа ќе можат лесно да го прифатат ова.
Виена донесе правилна одлука во 1972 година
Петте земји-членки на ЕУ, Австрија, Италија, Чешка, Словачка и Словенија, затоа треба да направат две работи: да ја повикаат Комисијата да го претвори предлогот на комесарката Марта Кос за секторска интеграција во официјална изјава до есен и да ја прошири „петката“ за да го вклучи и Берлин, кој веќе го сигнализираше своето одобрување со соодветно писмо од канцеларот Фридрих Мерц.
Виена донесе правилна одлука во 1972 година, дури и ако никој во тоа време не ја нарекуваше „стратегија“. Брисел има шанса да ја донесе истата одлука во 2026 година - овој пат свесно. Бидејќи изборот повеќе не е помеѓу полноправно членство и статус кво.
Тоа е помеѓу фазната архитектура што Унијата ја проектира за себе и сивата зона во која балканската интеграција тоне во непријатна неизвесност од неисполнети ветувања и неисполнети очекувања.
Европа се соочува со стратешка одлука. Веројатно е последната голема европска приказна за раст.
© Vecer.mk, правата за текстот се на редакцијата
