Во дипломатијата, провокациите ретко се објавуваат под свое име. Тие обично доаѓаат како технички одлуки, административни ќелии и „поефикасна координација“.
Токму ваков документ Советот на ЕУ го формализираше во пресрет на преговорите во Абу Даби: доволно мал за Брисел да може да го претстави како канцелариска рутина, но доволно важен за Москва да види во него најава за сè против кое тврди дека војува.
Одлучувачкиот фактор не е колку европски униформи ќе пристигнат во Киев, туку фактот дека официјалната воена мисија на ЕУ за прв пат добива свој (официјален) поен во воено разорената Украина.
Пораката што може да се прочита од неа воопшто не звучи мирно: ако има мир, европското воено присуство ќе се прошири, всушност, неговата прва поддршка се воспоставува дури и пред мирот.
Сепак, треба да се каже нешто и за големината.
Советот на ЕУ не објави дека станува збор за испраќање борбени единици, инструктори покрај украинските бригади или оперативни советници кои ќе учествуваат во командувањето со војната. Мандатот на ЕУМАМ е продолжен до ноември 2028 година, а во Киев се формира „координативна ќелија“.
Самата обука сè уште останува на територијата на земјите-членки на ЕУ. Задачата на ќелијата, како што официјално се тврди, ќе биде да соработува со украинските воени власти и партнери, да разменува искуства од бојното поле и да ја прилагодува обуката на реалните потреби на украинската армија.
Составот и бројот на луѓе не се објавени.
Кога истата идеја се разгледуваше во 2024 година, Жозеп Борел зборуваше за можеби „три до шест лица“, претежно војници, тој број денес може да послужи само како водич. Најверојатно, станува збор за офицери за врска на штабот, планери за обука и експерти за воено образование и логистика, а не генерали кои ќе им кажуваат на украинските команданти каде да ги преместат трупите.
Сепак, нивната конкретна вредност не е занемарлива. Војната ги менува методите побрзо отколку што големите воени системи ги менуваат наставните програми.
Ќелијата би ги претворила искуствата со беспилотни летала, електронско војување, противвоздушна одбрана и евакуација на ранетите во нови курсеви во Полска, Германија и други земји-членки.
Киев е потврден, но не и точната адреса. Најлогично би било да се постави веднаш до Делегацијата на ЕУ или во директна врска со украинското Министерство за одбрана и Генералштабот.
Токму оваа втора можност носи поголем ризик: малата ќелија тогаш повеќе не е посебна канцеларија, туку дел од одбранбен комплекс кој можеби веќе е на руската листа на цели.
Воено гледано, неколку европски офицери нема да го променат балансот на моќта.
Од политичка гледна точка, создаден е преседан кој може да се прошири подоцна.
ЕУМАМ ѝ помагаше на Украина однадвор, сега добива формална воена поддршка одвнатре.
Брисел ќе нагласи дека ќелијата нема борбени овластувања, но Москва не само што ќе ги набљудува денешните неколку столчиња. Тие ќе го набљудуваат институционалниот мост преку кој инструкторите, безбедносните сили и конечно „силите за стабилизација“ можат да пристигнат утре по прекинот на огнот.
Одлуката не беше смислена преку ноќ со цел да се попречат преговорите: министрите за одбрана се согласија врз основа на тоа на крајот на септември.
Сепак, нејзината формализација на 9 ноември, непосредно пред трилатералниот состанок, е исклучително опасна дипломатска порака.
Додека Москва бара секој договор да ја ограничи странската воена инфраструктура во Украина, ЕУ одговара со создавање официјален воен пункт на самата ЕУМАМ.
Така, руското тврдење дека прекинот на огнот би му помогнал на Западот да се прегрупира и да ја продлабочи својата воена интервенција добива силен аргумент.
Дали Русија намерно ќе се обиде да ги убие овие луѓе?
Директен удар чија единствена цел би била мала ќелија на ЕУ не е најверојатното сценарио. Тоа би имало скромна воена корист и би можело да предизвика криза со неколку европски земји одеднаш.
За Москва е покорисно да ја следи ќелијата, политички да ја означи како легитимна цел и да го зголеми притисокот без отворено да создава европски жртви.
Сепак, руската закана не е празна - ако персоналот е стациониран во рамките на украински воен објект што Русија веќе го смета за цел, нивниот пасош нема да биде заштита.
Најопасното сценарио затоа не е руски лов на канцеларија со европско знаме, туку ракета насочена кон украинската командна станица, каде што се наоѓаат и офицери на ЕУ.
Таквиот инцидент нема автоматски да го активира Член 5 на НАТО, но би можел брзо да создаде барања за одмазда, дополнителна заштита на мисијата и распоредување на дополнителни сили.
Малата координативна ќелија потоа би станала почеток на токму таа ескалација што требаше да ја следи само административно.
Брисел, исклучен од центарот на преговорите, очигледно се обидува да обезбеди место во повоениот поредок со создавање факт на теренот.
Но, мирот не е зацементиран така што семето на следниот конфликт ќе биде засадено пред неговото завршување.
Одлуката може да ѝ даде на ЕУ поголема политичка моќ и поефикасна воена помош на Украина, но не прави ништо за мирот.
Испраќа порака до Москва што ќе биде тешко да се игнорира: ако има мир, ние влегуваме - всушност, веќе сме стапнале.
(Vecer.mk VIA)
© Vecer.mk, правата за текстот се на редакцијата
